森山貴士南相馬のこれからを、
みなさんと。

ミニアプリ · 試作版

南相馬まちの健康診断

人口、市のお金の出入り、使い道、借金の重さを、震災前の2010年度から2024年度まで並べました。
「何が変わって、何が戻っていないか」を数字で見るための入口です。

データ:市町村決算カード(普通会計)(総務省)2008〜2024年度

人口

住民基本台帳の人口は、2010年度の70,516人から2024年度の55,774人へ、14,742人(21%)減りました。震災の年に大きく減り、その後も毎年少しずつ減り続けています。

住民基本台帳人口
住民基本台帳人口(人)2008年度 71,999、2009年度 71,732、2010年度 70,516、2011年度 66,385、2012年度 65,298、2013年度 64,941、2014年度 64,539、2015年度 63,930、2016年度 62,960、2017年度 61,452、2018年度 60,585、2019年度 59,830、2020年度 59,018、2021年度 58,467、2022年度 57,527、2023年度 56,618、2024年度 55,774震災平成20年度(2008年度):71,999 人平成21年度(2009年度):71,732 人平成22年度(2010年度):70,516 人平成23年度(2011年度):66,385 人平成24年度(2012年度):65,298 人平成25年度(2013年度):64,941 人平成26年度(2014年度):64,539 人平成27年度(2015年度):63,930 人平成28年度(2016年度):62,960 人平成29年度(2017年度):61,452 人平成30年度(2018年度):60,585 人令和元年度(2019年度):59,830 人令和2年度(2020年度):59,018 人令和3年度(2021年度):58,467 人令和4年度(2022年度):57,527 人令和5年度(2023年度):56,618 人令和6年度(2024年度):55,774 人71,99955,77420082024

歳入と歳出の大きさ

震災前の歳出は年277.4億円ほどでした。震災後は復興事業で急増し、2015年度の1,357.1億円が最大です。2024年度は489.3億円で、震災前の約1.8倍の規模が続いています。

歳出総額億円
歳出総額(億円)2008年度 311.7、2009年度 317.5、2010年度 277.4、2011年度 625.0、2012年度 648.5、2013年度 664.7、2014年度 1,022.1、2015年度 1,357.1、2016年度 1,094.9、2017年度 675.5、2018年度 578.6、2019年度 538.9、2020年度 640.8、2021年度 549.9、2022年度 501.1、2023年度 540.8、2024年度 489.3震災平成20年度(2008年度):311.7 億円平成21年度(2009年度):317.5 億円平成22年度(2010年度):277.4 億円平成23年度(2011年度):625.0 億円平成24年度(2012年度):648.5 億円平成25年度(2013年度):664.7 億円平成26年度(2014年度):1,022.1 億円平成27年度(2015年度):1,357.1 億円平成28年度(2016年度):1,094.9 億円平成29年度(2017年度):675.5 億円平成30年度(2018年度):578.6 億円令和元年度(2019年度):538.9 億円令和2年度(2020年度):640.8 億円令和3年度(2021年度):549.9 億円令和4年度(2022年度):501.1 億円令和5年度(2023年度):540.8 億円令和6年度(2024年度):489.3 億円311.7489.320082024
歳入総額億円
歳入総額(億円)2008年度 334.5、2009年度 328.9、2010年度 293.9、2011年度 683.9、2012年度 695.0、2013年度 794.7、2014年度 1,114.3、2015年度 1,400.8、2016年度 1,137.3、2017年度 737.7、2018年度 637.6、2019年度 630.4、2020年度 706.1、2021年度 616.7、2022年度 564.8、2023年度 601.8、2024年度 528.0震災平成20年度(2008年度):334.5 億円平成21年度(2009年度):328.9 億円平成22年度(2010年度):293.9 億円平成23年度(2011年度):683.9 億円平成24年度(2012年度):695.0 億円平成25年度(2013年度):794.7 億円平成26年度(2014年度):1,114.3 億円平成27年度(2015年度):1,400.8 億円平成28年度(2016年度):1,137.3 億円平成29年度(2017年度):737.7 億円平成30年度(2018年度):637.6 億円令和元年度(2019年度):630.4 億円令和2年度(2020年度):706.1 億円令和3年度(2021年度):616.7 億円令和4年度(2022年度):564.8 億円令和5年度(2023年度):601.8 億円令和6年度(2024年度):528.0 億円334.5528.020082024

何に使ってきたか(目的別歳出)

震災直後は避難者支援などで民生費が膨らみ、その後は復興関連の事業を含む総務費と、農地の復旧・営農再開を含む農林水産業費が大きくなりました。教育費は震災前の水準に戻りきっていません。

民生費億円
民生費(億円)2008年度 63.9、2009年度 68.4、2010年度 76.5、2011年度 162.4、2012年度 164.5、2013年度 246.4、2014年度 536.8、2015年度 829.3、2016年度 602.9、2017年度 234.3、2018年度 96.0、2019年度 101.7、2020年度 144.6、2021年度 124.2、2022年度 114.7、2023年度 113.7、2024年度 103.4震災平成20年度(2008年度):63.9 億円平成21年度(2009年度):68.4 億円平成22年度(2010年度):76.5 億円平成23年度(2011年度):162.4 億円平成24年度(2012年度):164.5 億円平成25年度(2013年度):246.4 億円平成26年度(2014年度):536.8 億円平成27年度(2015年度):829.3 億円平成28年度(2016年度):602.9 億円平成29年度(2017年度):234.3 億円平成30年度(2018年度):96.0 億円令和元年度(2019年度):101.7 億円令和2年度(2020年度):144.6 億円令和3年度(2021年度):124.2 億円令和4年度(2022年度):114.7 億円令和5年度(2023年度):113.7 億円令和6年度(2024年度):103.4 億円63.9103.420082024

福祉(高齢者・障がい・子ども・生活保護)

総務費億円
総務費(億円)2008年度 60.7、2009年度 54.4、2010年度 35.9、2011年度 287.6、2012年度 255.0、2013年度 100.0、2014年度 120.4、2015年度 151.2、2016年度 191.7、2017年度 123.3、2018年度 172.2、2019年度 161.3、2020年度 173.1、2021年度 114.6、2022年度 105.0、2023年度 138.2、2024年度 106.1震災平成20年度(2008年度):60.7 億円平成21年度(2009年度):54.4 億円平成22年度(2010年度):35.9 億円平成23年度(2011年度):287.6 億円平成24年度(2012年度):255.0 億円平成25年度(2013年度):100.0 億円平成26年度(2014年度):120.4 億円平成27年度(2015年度):151.2 億円平成28年度(2016年度):191.7 億円平成29年度(2017年度):123.3 億円平成30年度(2018年度):172.2 億円令和元年度(2019年度):161.3 億円令和2年度(2020年度):173.1 億円令和3年度(2021年度):114.6 億円令和4年度(2022年度):105.0 億円令和5年度(2023年度):138.2 億円令和6年度(2024年度):106.1 億円60.7106.120082024

市役所の運営、復興関連の事業など

農林水産業費億円
農林水産業費(億円)2008年度 14.2、2009年度 13.9、2010年度 11.8、2011年度 20.2、2012年度 23.3、2013年度 27.8、2014年度 37.8、2015年度 56.5、2016年度 73.5、2017年度 72.4、2018年度 91.7、2019年度 67.2、2020年度 90.4、2021年度 94.2、2022年度 51.6、2023年度 57.6、2024年度 75.2震災平成20年度(2008年度):14.2 億円平成21年度(2009年度):13.9 億円平成22年度(2010年度):11.8 億円平成23年度(2011年度):20.2 億円平成24年度(2012年度):23.3 億円平成25年度(2013年度):27.8 億円平成26年度(2014年度):37.8 億円平成27年度(2015年度):56.5 億円平成28年度(2016年度):73.5 億円平成29年度(2017年度):72.4 億円平成30年度(2018年度):91.7 億円令和元年度(2019年度):67.2 億円令和2年度(2020年度):90.4 億円令和3年度(2021年度):94.2 億円令和4年度(2022年度):51.6 億円令和5年度(2023年度):57.6 億円令和6年度(2024年度):75.2 億円14.275.220082024

農業・林業・漁業、農地の整備

教育費億円
教育費(億円)2008年度 56.2、2009年度 52.6、2010年度 40.1、2011年度 21.6、2012年度 32.4、2013年度 41.6、2014年度 47.3、2015年度 51.6、2016年度 45.7、2017年度 44.5、2018年度 42.7、2019年度 45.6、2020年度 47.4、2021年度 45.8、2022年度 49.2、2023年度 58.9、2024年度 48.9震災平成20年度(2008年度):56.2 億円平成21年度(2009年度):52.6 億円平成22年度(2010年度):40.1 億円平成23年度(2011年度):21.6 億円平成24年度(2012年度):32.4 億円平成25年度(2013年度):41.6 億円平成26年度(2014年度):47.3 億円平成27年度(2015年度):51.6 億円平成28年度(2016年度):45.7 億円平成29年度(2017年度):44.5 億円平成30年度(2018年度):42.7 億円令和元年度(2019年度):45.6 億円令和2年度(2020年度):47.4 億円令和3年度(2021年度):45.8 億円令和4年度(2022年度):49.2 億円令和5年度(2023年度):58.9 億円令和6年度(2024年度):48.9 億円56.248.920082024

学校、図書館、スポーツ・文化

土木費億円
土木費(億円)2008年度 32.0、2009年度 36.8、2010年度 26.6、2011年度 23.9、2012年度 43.9、2013年度 123.8、2014年度 115.1、2015年度 122.9、2016年度 49.9、2017年度 52.6、2018年度 40.5、2019年度 35.6、2020年度 48.4、2021年度 37.4、2022年度 48.7、2023年度 31.4、2024年度 31.4震災平成20年度(2008年度):32.0 億円平成21年度(2009年度):36.8 億円平成22年度(2010年度):26.6 億円平成23年度(2011年度):23.9 億円平成24年度(2012年度):43.9 億円平成25年度(2013年度):123.8 億円平成26年度(2014年度):115.1 億円平成27年度(2015年度):122.9 億円平成28年度(2016年度):49.9 億円平成29年度(2017年度):52.6 億円平成30年度(2018年度):40.5 億円令和元年度(2019年度):35.6 億円令和2年度(2020年度):48.4 億円令和3年度(2021年度):37.4 億円令和4年度(2022年度):48.7 億円令和5年度(2023年度):31.4 億円令和6年度(2024年度):31.4 億円32.031.420082024

道路、河川、公園、住宅

商工費億円
商工費(億円)2008年度 11.8、2009年度 13.1、2010年度 15.3、2011年度 11.7、2012年度 11.4、2013年度 17.4、2014年度 45.5、2015年度 17.9、2016年度 38.6、2017年度 50.2、2018年度 49.7、2019年度 21.8、2020年度 23.8、2021年度 17.4、2022年度 25.7、2023年度 41.3、2024年度 33.4震災平成20年度(2008年度):11.8 億円平成21年度(2009年度):13.1 億円平成22年度(2010年度):15.3 億円平成23年度(2011年度):11.7 億円平成24年度(2012年度):11.4 億円平成25年度(2013年度):17.4 億円平成26年度(2014年度):45.5 億円平成27年度(2015年度):17.9 億円平成28年度(2016年度):38.6 億円平成29年度(2017年度):50.2 億円平成30年度(2018年度):49.7 億円令和元年度(2019年度):21.8 億円令和2年度(2020年度):23.8 億円令和3年度(2021年度):17.4 億円令和4年度(2022年度):25.7 億円令和5年度(2023年度):41.3 億円令和6年度(2024年度):33.4 億円11.833.420082024

商業・工業・観光、企業支援

震災前(2010年度)と直近(2024年度)を比べる

区分2010年度2024年度変化
総務費市役所の運営、復興関連の事業など35.9億円12.9%106.1億円21.7%3.0倍
民生費福祉(高齢者・障がい・子ども・生活保護)76.5億円27.6%103.4億円21.1%1.4倍
農林水産業費農業・林業・漁業、農地の整備11.8億円4.3%75.2億円15.4%6.4倍
教育費学校、図書館、スポーツ・文化40.1億円14.5%48.9億円10.0%1.2倍
衛生費健康、病院、ごみ処理、環境19.1億円6.9%40.9億円8.4%2.1倍
商工費商業・工業・観光、企業支援15.3億円5.5%33.4億円6.8%2.2倍
土木費道路、河川、公園、住宅26.6億円9.6%31.4億円6.4%1.2倍
公債費借金(市債)の返済36.5億円13.2%28.5億円5.8%0.8倍
消防費消防、救急、防災9.8億円3.5%15.1億円3.1%1.5倍
災害復旧費災害で壊れた施設の復旧0.4億円0.2%3億円0.6%7.0倍
議会費市議会の運営2.3億円0.8%2.4億円0.5%1.0倍
労働費雇用対策2.1億円0.7%0.9億円0.2%0.5倍
歳出合計277.4億円489.3億円1.8倍

お金はどこから来たか(歳入の主な内訳)

市民や企業が納める地方税は、震災の年に大きく落ち込み、その後は震災前とほぼ同じ水準に戻っています。一方、国からの地方交付税と国庫支出金は震災後に大きく増え、今も震災前より多い水準です。市の財政は、震災前より国のお金に頼る割合が高くなっていると読めます。

地方税(市税)億円
地方税(市税)(億円)2008年度 99.6、2009年度 95.5、2010年度 91.7、2011年度 29.6、2012年度 64.2、2013年度 68.6、2014年度 86.6、2015年度 88.3、2016年度 85.7、2017年度 88.8、2018年度 96.6、2019年度 96.0、2020年度 96.2、2021年度 97.4、2022年度 97.6、2023年度 99.2、2024年度 98.4震災平成20年度(2008年度):99.6 億円平成21年度(2009年度):95.5 億円平成22年度(2010年度):91.7 億円平成23年度(2011年度):29.6 億円平成24年度(2012年度):64.2 億円平成25年度(2013年度):68.6 億円平成26年度(2014年度):86.6 億円平成27年度(2015年度):88.3 億円平成28年度(2016年度):85.7 億円平成29年度(2017年度):88.8 億円平成30年度(2018年度):96.6 億円令和元年度(2019年度):96.0 億円令和2年度(2020年度):96.2 億円令和3年度(2021年度):97.4 億円令和4年度(2022年度):97.6 億円令和5年度(2023年度):99.2 億円令和6年度(2024年度):98.4 億円99.698.420082024
地方交付税億円
地方交付税(億円)2008年度 66.1、2009年度 72.6、2010年度 78.3、2011年度 202.0、2012年度 162.3、2013年度 156.0、2014年度 128.3、2015年度 136.8、2016年度 146.5、2017年度 137.6、2018年度 117.4、2019年度 124.2、2020年度 115.9、2021年度 108.4、2022年度 113.8、2023年度 109.1、2024年度 118.1震災平成20年度(2008年度):66.1 億円平成21年度(2009年度):72.6 億円平成22年度(2010年度):78.3 億円平成23年度(2011年度):202.0 億円平成24年度(2012年度):162.3 億円平成25年度(2013年度):156.0 億円平成26年度(2014年度):128.3 億円平成27年度(2015年度):136.8 億円平成28年度(2016年度):146.5 億円平成29年度(2017年度):137.6 億円平成30年度(2018年度):117.4 億円令和元年度(2019年度):124.2 億円令和2年度(2020年度):115.9 億円令和3年度(2021年度):108.4 億円令和4年度(2022年度):113.8 億円令和5年度(2023年度):109.1 億円令和6年度(2024年度):118.1 億円66.1118.120082024
国庫支出金億円
国庫支出金(億円)2008年度 37.5、2009年度 30.7、2010年度 29.3、2011年度 259.3、2012年度 186.6、2013年度 109.0、2014年度 155.1、2015年度 141.8、2016年度 174.3、2017年度 89.9、2018年度 81.8、2019年度 69.1、2020年度 155.2、2021年度 81.6、2022年度 80.1、2023年度 131.7、2024年度 75.6震災平成20年度(2008年度):37.5 億円平成21年度(2009年度):30.7 億円平成22年度(2010年度):29.3 億円平成23年度(2011年度):259.3 億円平成24年度(2012年度):186.6 億円平成25年度(2013年度):109.0 億円平成26年度(2014年度):155.1 億円平成27年度(2015年度):141.8 億円平成28年度(2016年度):174.3 億円平成29年度(2017年度):89.9 億円平成30年度(2018年度):81.8 億円令和元年度(2019年度):69.1 億円令和2年度(2020年度):155.2 億円令和3年度(2021年度):81.6 億円令和4年度(2022年度):80.1 億円令和5年度(2023年度):131.7 億円令和6年度(2024年度):75.6 億円37.575.620082024
個人市民税億円
個人市民税(億円)2008年度 26.7、2009年度 26.5、2010年度 24.2、2011年度 19.7、2012年度 24.5、2013年度 28.1、2014年度 34.3、2015年度 37.5、2016年度 35.7、2017年度 34.4、2018年度 33.4、2019年度 31.8、2020年度 31.1、2021年度 30.6、2022年度 29.8、2023年度 30.3、2024年度 27.1震災平成20年度(2008年度):26.7 億円平成21年度(2009年度):26.5 億円平成22年度(2010年度):24.2 億円平成23年度(2011年度):19.7 億円平成24年度(2012年度):24.5 億円平成25年度(2013年度):28.1 億円平成26年度(2014年度):34.3 億円平成27年度(2015年度):37.5 億円平成28年度(2016年度):35.7 億円平成29年度(2017年度):34.4 億円平成30年度(2018年度):33.4 億円令和元年度(2019年度):31.8 億円令和2年度(2020年度):31.1 億円令和3年度(2021年度):30.6 億円令和4年度(2022年度):29.8 億円令和5年度(2023年度):30.3 億円令和6年度(2024年度):27.1 億円26.727.120082024

均等割+所得割

財政の健全さ

借金(地方債)の残高は、2008年度の348.6億円から2024年度の246.8億円へ減っています。返済の重さを示す実質公債費比率も16.7%から8.4%へ下がり、将来負担比率は2013年度以降「算定されない」(将来の負担より貯金などのほうが多い)状態です。財政力指数(1に近いほど自前の税収で運営できる)は0.6前後で大きく変わっていません。

地方債現在高(借金の残高)億円
地方債現在高(借金の残高)(億円)2008年度 348.6、2009年度 360.0、2010年度 354.0、2011年度 341.9、2012年度 332.7、2013年度 328.9、2014年度 330.4、2015年度 319.2、2016年度 308.8、2017年度 300.1、2018年度 291.9、2019年度 283.8、2020年度 278.3、2021年度 268.5、2022年度 262.9、2023年度 257.5、2024年度 246.8震災平成20年度(2008年度):348.6 億円平成21年度(2009年度):360.0 億円平成22年度(2010年度):354.0 億円平成23年度(2011年度):341.9 億円平成24年度(2012年度):332.7 億円平成25年度(2013年度):328.9 億円平成26年度(2014年度):330.4 億円平成27年度(2015年度):319.2 億円平成28年度(2016年度):308.8 億円平成29年度(2017年度):300.1 億円平成30年度(2018年度):291.9 億円令和元年度(2019年度):283.8 億円令和2年度(2020年度):278.3 億円令和3年度(2021年度):268.5 億円令和4年度(2022年度):262.9 億円令和5年度(2023年度):257.5 億円令和6年度(2024年度):246.8 億円348.6246.820082024
実質公債費比率
実質公債費比率(%)2008年度 16.7、2009年度 16.5、2010年度 15.7、2011年度 15.2、2012年度 14.4、2013年度 14.1、2014年度 12.9、2015年度 12.3、2016年度 10.1、2017年度 9.1、2018年度 8.3、2019年度 9.3、2020年度 9.3、2021年度 9.1、2022年度 8.7、2023年度 8.4、2024年度 8.4震災平成20年度(2008年度):16.7 %平成21年度(2009年度):16.5 %平成22年度(2010年度):15.7 %平成23年度(2011年度):15.2 %平成24年度(2012年度):14.4 %平成25年度(2013年度):14.1 %平成26年度(2014年度):12.9 %平成27年度(2015年度):12.3 %平成28年度(2016年度):10.1 %平成29年度(2017年度):9.1 %平成30年度(2018年度):8.3 %令和元年度(2019年度):9.3 %令和2年度(2020年度):9.3 %令和3年度(2021年度):9.1 %令和4年度(2022年度):8.7 %令和5年度(2023年度):8.4 %令和6年度(2024年度):8.4 %16.78.420082024

18%を超えると借金に許可が必要。低いほど返済が軽い

将来負担比率
将来負担比率(%)2008年度 129.3、2009年度 117.1、2010年度 107.1、2011年度 82.4、2012年度 21.0震災平成20年度(2008年度):129.3 %平成21年度(2009年度):117.1 %平成22年度(2010年度):107.1 %平成23年度(2011年度):82.4 %平成24年度(2012年度):21.0 %129.321.020082024

2013年度以降は算定なし(負担より資産が多い)

財政力指数
財政力指数()2008年度 0.67、2009年度 0.65、2010年度 0.62、2011年度 0.59、2012年度 0.57、2013年度 0.56、2014年度 0.57、2015年度 0.60、2016年度 0.64、2017年度 0.66、2018年度 0.67、2019年度 0.68、2020年度 0.68、2021年度 0.67、2022年度 0.66、2023年度 0.65、2024年度 0.64震災平成20年度(2008年度):0.67 平成21年度(2009年度):0.65 平成22年度(2010年度):0.62 平成23年度(2011年度):0.59 平成24年度(2012年度):0.57 平成25年度(2013年度):0.56 平成26年度(2014年度):0.57 平成27年度(2015年度):0.60 平成28年度(2016年度):0.64 平成29年度(2017年度):0.66 平成30年度(2018年度):0.67 令和元年度(2019年度):0.68 令和2年度(2020年度):0.68 令和3年度(2021年度):0.67 令和4年度(2022年度):0.66 令和5年度(2023年度):0.65 令和6年度(2024年度):0.64 0.670.6420082024

1に近いほど自前の税収で運営できる

資料に書かれていること

  • 人口:2010年度 70,516人 → 2024年度 55,774人
  • 歳出総額:2010年度 277.4億円 → 最大 2015年度 1,357.1億円 → 2024年度 489.3億円
  • 地方税:2010年度 91.7億円 → 2011年度 29.6億円 → 2024年度 98.4億円
  • 地方債現在高:2008年度 348.6億円 → 2024年度 246.8億円
  • 実質公債費比率:2008年度 16.7% → 2024年度 8.4%

まだ確かめたいこと

  • 総務費・農林水産業費のうち、復興関連の事業がどれくらいを占め、今後どう減っていくのか
  • 震災後に整備した施設の、毎年の運営費・修繕費と、将来の更新費用(公共施設等総合管理計画と照らし合わせる)
  • 人口の内訳(年齢別、地区別)と、転入・転出の動き。決算カードには載っていないので、別の統計で補う
  • 相馬市・県内の類似市と比べたときの位置(決算カードの類似団体比較を使う)

データと注意点

数字はすべて総務省が公表している市町村決算カード(普通会計)↗から、年度ごとに南相馬市の欄を抜き出したものです。金額は千円単位の数値を億円に換算し、小数第1位までにしています。

  1. 人口

    住民基本台帳人口です。年度によって基準日が1月1日または3月31日と異なります。国勢調査の人口とは別です。

  2. 普通会計

    一般会計と一部の特別会計を合わせた、自治体を比べるための会計区分です。国民健康保険や下水道などの事業会計は含みません。

  3. 震災後の数字の見方

    2011年度以降の歳出には、国から受けた復興関連の交付金を基金に積み立てたり、翌年度に繰り越したりした分が含まれます。金額の大きさがそのまま「その年に使ったお金」とは限りません。

  4. 抜き出しの方法

    PDFの決算カードから機械的に読み取っています。読み取りの誤りがあれば、元の決算カードを正とします。各年度の元資料は資料集から確認できるようにしていく予定です。

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