小高と鹿島の暮らしを、地域の声で。

いま、課題と考えていること

小高も鹿島も、市の中心部から離れ、暮らしや地域づくりの課題を抱えています。意見交換会やパブリックコメントなど、要望を聞く場は用意されています。それでも、そこで出た声が事業の中身にどう反映されたのかが分からない。一部の目立つ意見や、行政側の当初の案がそのまま進んでいるように見える。そう感じている住民の声を、両地区で聞いてきました。

小高では、買い物、医療、移動といった日々の暮らしの課題が長く残っています。スーパーや、食品・日用品をまとめて買える場を望む声は以前から多い一方、人口規模から難しいと説明されてきました。計画をつくり、要望を聞いても、それが暮らしの実感に合う事業になり、実施後に不便が減ったかまで確かめられているとは言えません。何を、いつ、どこで使えれば暮らしやすくなるのか。過去の調査で示された課題のうち、何がまだ残っているのか。そこから考え直す必要があると思っています。

鹿島では、駅舎の改修と、サービスエリア周辺の大規模な開発という大きな事業が進んでいます。私は、どちらの事業にも反対ではありません。ただ、何がどう決まってきたのか、地域の暮らしにとってどんな意味があるのかが、住民に十分に共有されているとは感じにくい、という声を聞いています。鹿島は小高に比べて移住者や若い担い手が少ない地域です。それでも、地域への思いを持つ人は多くいます。その人たちが事業に関わり、鹿島らしさをつくっていける場を用意することが、大きな事業を地域の財産にするために必要だと考えています。

提案・働きかけたいこと

1. 声の集め方を、日常の場に広げる

   意見交換会やアンケートに来る人だけでなく、商店、集会所、学校や子育ての場など、日常の場で困りごとや希望を聞く仕組みを提案します。言葉になっていない不便や、少数の人が抱える大切な意見も拾えるようにします。

2. 決め方を、見えるようにする

   何を採り入れ、何を採り入れなかったのか。その理由と、費用や運営の見通しを、事業の節目ごとに分かる形で示すよう働きかけます。鹿島の駅舎やサービスエリア周辺開発のように大きな事業ほど、途中で地域の声を反映できる機会を確保することが大切だと考えています。

3. 地域ごとの拠点と特色を、住民と事業者でつくる

   小高では、買い物の場を地域の拠点として育てる方法を、市民と事業者が一緒に考えます。既存店の充実や配達、市民と事業者による共同の運営など、複数の方法を比べます。鹿島では、駅舎や既存の団体・行事を軸に、地域の人が関わり続けられる仕組みを事業の中に組み込むよう提案します。

4. 小さく試して、結果を伝える

   最初から大きな形を決めず、チャレンジショップや配達、試験的な催しなどから、需要と担い手を確かめます。試した結果を地域に伝え、声を聞き直して次につなげる進め方を、両地区で当たり前にしていきたいです。

まず確かめたいこと

• 小高で、買い物・医療・移動について今も残っている困りごと
• 鹿島の駅舎とサービスエリア周辺開発で、地域の声がどこまで反映されたかと、その説明の状況
• 両地区で、地域づくりに関わりたい人や団体と、その受け皿
• 過去の調査や計画で示された課題のうち、まだ残っているもの

関連する資料

• 小高区商業施設整備に関する資料（2017年）当時の調査でスーパーを必要と答えた割合と、商業の充実を求める声が載っています。当時の対象者への調査なので、現在の需要を表す数字としてそのまま使わず、再調査の必要性につなげます。資料の要点・原本を確認する →
• 南相馬市地域公共交通計画移動に関する現行施策を調べる入口です。資料の要点・原本を確認する →
• 鹿島駅整備に関するこれまでの経緯と検討状況（南相馬市）JRの改修計画の提示から、住民の要望、耐震などの事前調査、整備計画の策定までの流れが載っています。意見交換やパブリックコメントの実施状況を確かめる入口です。資料の要点・原本を確認する →
• 南相馬鹿島サービスエリア周辺開発の検討（南相馬市）基本計画の概要、想定する施設や規模、事業者公募の予定が載っています。地域にとっての意味や運営の見通しを、この資料をもとに確かめたいです。資料の要点・原本を確認する →

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